宇和島市議会 2022-12-19 12月19日－05号
今回の補正予算は、国の総合経済対策で決定された子育て世帯に対する支援及び子供の安心・安全の確保に要する経費を計上しております。 第１条は、予算の総額に歳入歳出それぞれ4,558万円を追加し、総額を518億8,124万5,000円としようとするものです。 続いて、予算の概要を御説明いたします。
今回の補正予算は、国の総合経済対策で決定された子育て世帯に対する支援及び子供の安心・安全の確保に要する経費を計上しております。 第１条は、予算の総額に歳入歳出それぞれ4,558万円を追加し、総額を518億8,124万5,000円としようとするものです。 続いて、予算の概要を御説明いたします。
そこで，質問ですが，10月28日に決定した政府の総合経済対策に，子ども・子育てに関して伴走型相談支援の充実を図ることが盛り込まれました。補正予算の成立をもって実施されます。公明党は，11月18日に党本部とオンラインで，伴走型相談支援についての勉強会を開催していただきました。
次に、宇和島市の経済対策についてお尋ねします。 ＰＰＩＨ香港、シンガポール愛媛フェアの参加者募集とベトナム地域連携ビジネス展開支援事業など、松山ベトナム直通便も早期実現で合意ともお聞きしておりますが、宇和島市の事業者の皆様への大きなチャンスと捉えるべき愛媛県の事業がありますが、宇和島市においてこれらの国際的なビジネスチャンスにどう関わられてきたのかお尋ねします。これは西本部長。
今国会におきまして政府より総合経済対策が発表され、子育て世代への経済的支援について、妊娠出生時に計10万円の給付による経済的支援が発表され、さらには妊娠時からの孤立させない伴走型相談支援を一体的なパッケージで継続的に実施することが決まっております。経済的支援では妊娠出生届の提出時に各５万円相当を給付、今年４月以降に出産した人が対象で、出産育児関連用品購入や子育て支援サービスなどに利用ができます。
次に、令和３年度宇和島市一般会計及び特別会計決算審査特別委員会の委員長報告で、財政指標に大きな変化はなく、堅実な財政運営がなされているが、今後、地方交付税交付金や人口減少などによる市税の縮減も危惧されるので、経済対策と財政運営のバランスを取り、さらなる財政基盤の強化をと述べられましたが、私も同様の考えを持っております。
新型コロナウイルス感染症の影響から，市民の暮らしと事業者の営みを守るため，ワクチン接種をはじめとした感染防止対策や地方経済対策，医療提供体制の確保，デジタル化の推進など，コロナ対策関連経費に約52億円を支出しながらも，健全な財政運営に努力された結果であると評価しております。
つきましては、経済対策と財政運営のバランスを取り、さらなる財政基盤の強化と構築に向け、取り組んでいただきますよう申し添えておきます。 次に、一般会計における審査の過程におきまして述べられた主な意見等を御報告いたします。 重大なものといたしまして、伊達博物館の報償費の支払いについて、委員より、伊達博物館の契約書によると、収納作業の協力に対する補助金は前年度の入館料の２分の１の額とする。
海外資本の投資状況や世界情勢、国内状況を鑑みた当市の産業経済対策についてお尋ねします。 農林水産省ホームページにて、外国法人などによる農地取得に関して、令和２年の農地取得した外国法人が５社存在し、そのうち１社が西条市の案件で中国国籍の企業のようですが、最大10.1ヘクタールの取得で、同様に平成31年から令和元年にも5.9ヘクタール、これは同じ企業なんでしょうかね、取得されています。
保育士確保の方策の一つとして，コロナ克服・新時代開拓のための経済対策の一環である新型コロナウイルス感染症への対応と少子高齢化への対応が重なる最前線において働く保育士，幼稚園教諭等の処遇の改善を行うべく，本年２月から公立施設に勤務する会計年度任用職員及び私立施設に勤務する職員に対する賃金改定を行う保育士等処遇改善臨時特例事業を実施しております。
そうした中で，昨年度に引き続きコロナ禍においての予算編成となりましたが，新型コロナウイルス感染症拡大防止と地域経済対策両方を実施し，コロナ対策以外にも従来から進めている諸施策を着実に進めていかなければならない難しいかじ取りだったと推察されます。 そこで，まず１点目として，基本的にどのような考え方をベースにして今回の予算を編成されたか，お聞きしたいと思います。
新型コロナにおける中小企業への経済対策につきまして，令和３年度は事業継続支援として飲食店等経営維持応援金，伝統産業品等つくり手支援金などの支給事業を実施いたしましたが，今後もウイズコロナ，ポストコロナ社会への対応を求められておりますので，必要性の高い事業に迅速に取り組み，地域経済を支援してまいりたいと考えております。
さて、本日の臨時会に提案いたします議案は、新型コロナ克服・新時代開拓のための経済対策として実施をされる住民税非課税世帯等に対する臨時特別給付金事業費などを計上した一般会計の補正予算１議案のみであります。議案の内容につきましては、提案の際に詳しく説明させていただきますので、十分な御審議をいただきまして、適切なる議決を賜りますようお願い申し上げまして、招集のあいさつとさせていただきます。
本議会では，議員各位におかれまして，12月７日に開会以来，本会議並びに各委員会におきまして，補正予算をはじめ，本日提案いたしました人事案件，またコロナ経済対策であります子育て給付金の追加支給に伴う議案等市政に係る重要案件について御審議いただき，それぞれ適切な御決定を賜りありがとうございました。
次に、「議案第１１５号・令和３年度宇和島市一般会計補正予算（第９号）」のうち、保健福祉部所管、３款民生費、２項児童福祉費、８目子育て世帯等臨時特別支援事業費４億６，０００万円につきまして、理事者より、１１月１９日に閣議決定された国の経済対策に即応した、子育て世帯への支援を行うための臨時特別給付金を支給する事業費でありますとの説明があり、委員より、給付時期はいつになるのかとの質疑があり、これに対し理事者
まず，コロナ克服という新時代開拓のための経済対策，次に新型コロナ対応，そして経済回復に向けた支援，さらには新しい資本主義の下での成長を目指す中で，デジタル田園都市国家構想を進めることやマイナンバーカードの普及に努めるとしております。そして，災害から国民の生命，財産，暮らしを守るため，国土強靱化を進めていくと今後の国の方針が示されたところです。
議員御案内のとおり，先日政府から，コロナ克服・新時代開拓のための経済対策の一環として，保育士職などについて，早ければ来年２月から前倒しで月額３％程度の収入を引き上げるための措置を行うとの発表がございました。
今回の補正予算につきましては、国のコロナ克服・新時代開拓のための経済対策に即応し、子育て世帯の方々へ臨時特別給付金を支給するための予算として、４億６，０００万円を計上しております。 その他の議案を含め、詳細につきましては、この後、担当部長から説明させます。 〔「議長」と呼ぶ者あり〕 ○副議長（中平政志君） 西本総務企画部長。
◆７番議員（山瀬忠弘君） 次に、経済対策についての質問に移ります。 宇和島市の飲食店をはじめ、あらゆる業種の方々が疲弊をしております。今後、宇和島市はどのような独自の支援策を考えているのか、理事者の答弁を求めます。 〔「議長」と呼ぶ者あり〕 ○議長（石崎大樹君） 楠産業経済部長。
本補正予算は，国の新たな経済対策として18歳以下の子供を対象に給付金を支給する事業予算で，４－２ページ，歳入では，財源といたしまして国庫補助金を計上し，４－３ページ，歳出では，３款３項の民生費，児童福祉費に１人当たり５万円の給付費及び必要事務費を事業費として計上いたしております。 続きまして，同じく議案書の５ページをお願いいたします。
財政の健全化は一定進んできたものと考えられますが、今後、地方交付税や人口減少等による市税の縮減も危惧されることから、経済対策として、財政運営のバランスを取りながら、さらなる財政基盤の強化・構築に向け、取り組んでいただきますよう申し添えておきます。 次に、一般会計における審査の過程におきまして、述べられた主な意見等を報告いたします。